Постановление
о наложении штрафа по делу № 18/04-02/11А
об административном правонарушении
02 ноября 2011 г. г. Анадырь
Я, заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля антимонопольного и рекламного законодательства, являясь должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, в 16 часов 00 минут 02 ноября 2011 года в помещении Чукотского УФАС России по адресу: г. Анадырь, ул. Энергетиков, д. 13, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 18/04-02/11А, возбужденного в отношении должностного лица Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – Предприятие, МП «ГКХ») ведущего юрисконсульта (…), (…) года рождения, проживающего по адресу: (…), г. (…), ул. (…), д. (…), кв. (…),паспорт (…)., выдан (…)г, (…),код подразделения(…)
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу (далее – Управление, Чукотское УФАС России) поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЧукотЖилСервис–Анадырь» (далее – Общество, Потребитель) от 12.10.2011г. № 01-01/3273 на действия Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – Предприятие, МП «ГКХ), указывающее на неисполнение Предприятием законного предписания антимонопольного органа, выданного 15.06.2011г. на основании решения Комиссии Чукотского УФАС России по рассмотрению дела № 15/04–01/11 о нарушении антимонопольного законодательства от 08.06.2011г. Решением Комиссии действия Предприятия признаны нарушающими антимонопольное законодательство, в части нарушения требований, установленных пунктом 8 части 1статьи 10 «Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением» Закона о защите конкуренции, что выразилось в создании дискриминационных условий при заключении договоров на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения, путем направления контрагентам оферт с различными условиями. Различные условия договора заключались в вопросе несвоевременной оплаты потребителями. Предприятию было выдано предписание № 13/04-01Ж от 15.06.2011г. на устранение допущенных нарушений со сроком исполнения 01.09.2011г., а именно, привести условие, изложенное в пункте 4.4. договоров на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения, одинаковым для всех контрагентов предприятия.
МП «ГКХ» представило в Управление 29.08.2011г. (исх. № 08-05/3332) письменное уведомление об исполнении предписания, в котором сообщалось, что Предприятие направило дополнительные соглашения всем потребителям, в договорах с которыми указан порядок определения размера неустойки, отличный от порядка, установленного статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением копий дополнительных соглашений и сопроводительных писем.
После установления Комиссией Чукотского УФАС России факта нарушения антимонопольного законодательства и выдачи Предприятию предписания на устранение выявленного нарушения, МП «ГКХ» 12.08.2011г. обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Чукотского автономного округа о взыскании с ООО «ЧукотЖилСервис-Анадырь» задолженности за поставленную тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель в период времени с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. в размере – 72 347 275,83 рубля, а так же, за несвоевременную оплату поставленных Обществу энергоресурсов, Предприятие просило суд взыскать с Общества неустойку в размере – 10 945 725,91 рубль, начисленную согласно пункту 4.5 Договора в размере 1/300 действующей на данный момент ставки рефинансирования от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Действия МП «ГКХ» по взысканию в судебном порядке неустойки в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования от суммы задолженности за каждый день просрочки, после вынесения 08.06.2011 г. решения Комиссии Чукотского УФАС России о признании действий Предприятия нарушающими антимонопольное законодательство, и выдачи Предприятию предписания от 15.06.2011 г. на устранение допущенных нарушений, является не исполнением МП «ГКХ» законного предписания антимонопольного органа, в нарушение пункта 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции.
Согласно представленным Предприятием документам, мероприятия по исполнению предписания и контроль устранения допущенных нарушений были возложены на ведущего юрисконсульта (…), который в связи с большой загруженностью по другим направлениям работы исполнил не в полном объеме мероприятия по устранению допущенных нарушений антимонопольного законодательства, возложенные на него руководством предприятия.
(…) назначен на должность ведущего юрисконсульта приказом по Предприятию от 28.06.2011г. № 298/к. В соответствии с частью II должностной инструкции в обязанности юрисконсульта входит:
- проведение изучения, анализа и обобщения результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков и улучшения хозяйственно-финансовой деятельности предприятия (пункт 5);
- участие в работе по заключению хозяйственных договоров, проведение их правовой экспертизы (пункт 7);
- выполнение разовых служебных поручений непосредственного руководителя (пункт 14).
В соответствии с разделом IV должностной инструкции юрисконсульт несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3).
В силу статьи 51 Закона № 135-ФЗ, предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения.
Невыполнение Предприятием в установленный срок законного предписания Чукотского УФАС России о прекращении злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке, по вине должностного лица – ведущего юрисконсульта МП «ГКХ» (…), образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено:
- обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют;
- административное правонарушение совершенно должностным лицом Предприятия по неосторожности, т.к. у (…)имелась возможность для соблюдения правил и норм антимонопольного законодательства РФ, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;
- административное правонарушение совершено должностным лицом Предприятия в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей должностными лицами;
- характер действий должностного лица Предприятия по неисполнению законного предписания антимонопольного органа несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям;
- смягчающим обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
- отягчающих обстоятельств не установлено;
- (…)имеет на иждивении (…);
- средняя заработная плата (…)составляет 52,6 тыс. рублей, следовательно, материальное положение хорошее;
- при рассмотрении настоящего дела, усматривается, что причинами совершения административного правонарушения явились слабый контроль руководства Предприятия за действиями подчиненных, а также незнание должностными лицами требований Закона о защите конкуренции и норм КоАП РФ, предусматривающих ответственность в области предпринимательской деятельности.
Таким образом, должностным лицом - ведущим юрисконсультом Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (…), совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 23.48; 29.9, частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать должностное лицо - ведущего юрисконсульта Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (…) виновным в совершении административного правонарушения, за которое установлена ответственность частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, по неосторожности.
2. Наложить на должностное лицо - ведущего юрисконсульта Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (…) административный штраф в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет нарушителем в полном объеме по следующим реквизитам:
ИНН получателя: 8709012360
КПП получателя: 870901001
Получатель: УФК по Чукотскому автономному округу (Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу)
Счет: 40101810400000010000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО г. Анадырь
БИК: 047719001
ОКАТО: 77401000000
Код дохода: 16111602010010000140 (обязательное указание кода дохода бюджетной классификации в поле 104 платежного поручения (заявке на кассовый расход).
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
stdClass Object
(
[vid] => 6650
[uid] => 5
[title] => Постановление о наложении штрафа по делу № 18/04-02/11А об административном правонарушении
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6650
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1323315579
[changed] => 1368703156
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368703156
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Постановление
о наложении штрафа по делу № 18/04-02/11А
об административном правонарушении
02 ноября 2011 г. г. Анадырь
Я, заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля антимонопольного и рекламного законодательства, являясь должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, в 16 часов 00 минут 02 ноября 2011 года в помещении Чукотского УФАС России по адресу: г. Анадырь, ул. Энергетиков, д. 13, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 18/04-02/11А, возбужденного в отношении должностного лица Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – Предприятие, МП «ГКХ») ведущего юрисконсульта (…), (…) года рождения, проживающего по адресу: (…), г. (…), ул. (…), д. (…), кв. (…),паспорт (…)., выдан (…)г, (…),код подразделения(…)
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу (далее – Управление, Чукотское УФАС России) поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЧукотЖилСервис–Анадырь» (далее – Общество, Потребитель) от 12.10.2011г. № 01-01/3273 на действия Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – Предприятие, МП «ГКХ), указывающее на неисполнение Предприятием законного предписания антимонопольного органа, выданного 15.06.2011г. на основании решения Комиссии Чукотского УФАС России по рассмотрению дела № 15/04–01/11 о нарушении антимонопольного законодательства от 08.06.2011г. Решением Комиссии действия Предприятия признаны нарушающими антимонопольное законодательство, в части нарушения требований, установленных пунктом 8 части 1статьи 10 «Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением» Закона о защите конкуренции, что выразилось в создании дискриминационных условий при заключении договоров на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения, путем направления контрагентам оферт с различными условиями. Различные условия договора заключались в вопросе несвоевременной оплаты потребителями. Предприятию было выдано предписание № 13/04-01Ж от 15.06.2011г. на устранение допущенных нарушений со сроком исполнения 01.09.2011г., а именно, привести условие, изложенное в пункте 4.4. договоров на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения, одинаковым для всех контрагентов предприятия.
МП «ГКХ» представило в Управление 29.08.2011г. (исх. № 08-05/3332) письменное уведомление об исполнении предписания, в котором сообщалось, что Предприятие направило дополнительные соглашения всем потребителям, в договорах с которыми указан порядок определения размера неустойки, отличный от порядка, установленного статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением копий дополнительных соглашений и сопроводительных писем.
После установления Комиссией Чукотского УФАС России факта нарушения антимонопольного законодательства и выдачи Предприятию предписания на устранение выявленного нарушения, МП «ГКХ» 12.08.2011г. обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Чукотского автономного округа о взыскании с ООО «ЧукотЖилСервис-Анадырь» задолженности за поставленную тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель в период времени с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. в размере – 72 347 275,83 рубля, а так же, за несвоевременную оплату поставленных Обществу энергоресурсов, Предприятие просило суд взыскать с Общества неустойку в размере – 10 945 725,91 рубль, начисленную согласно пункту 4.5 Договора в размере 1/300 действующей на данный момент ставки рефинансирования от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Действия МП «ГКХ» по взысканию в судебном порядке неустойки в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования от суммы задолженности за каждый день просрочки, после вынесения 08.06.2011 г. решения Комиссии Чукотского УФАС России о признании действий Предприятия нарушающими антимонопольное законодательство, и выдачи Предприятию предписания от 15.06.2011 г. на устранение допущенных нарушений, является не исполнением МП «ГКХ» законного предписания антимонопольного органа, в нарушение пункта 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции.
Согласно представленным Предприятием документам, мероприятия по исполнению предписания и контроль устранения допущенных нарушений были возложены на ведущего юрисконсульта (…), который в связи с большой загруженностью по другим направлениям работы исполнил не в полном объеме мероприятия по устранению допущенных нарушений антимонопольного законодательства, возложенные на него руководством предприятия.
(…) назначен на должность ведущего юрисконсульта приказом по Предприятию от 28.06.2011г. № 298/к. В соответствии с частью II должностной инструкции в обязанности юрисконсульта входит:
- проведение изучения, анализа и обобщения результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков и улучшения хозяйственно-финансовой деятельности предприятия (пункт 5);
- участие в работе по заключению хозяйственных договоров, проведение их правовой экспертизы (пункт 7);
- выполнение разовых служебных поручений непосредственного руководителя (пункт 14).
В соответствии с разделом IV должностной инструкции юрисконсульт несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3).
В силу статьи 51 Закона № 135-ФЗ, предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения.
Невыполнение Предприятием в установленный срок законного предписания Чукотского УФАС России о прекращении злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке, по вине должностного лица – ведущего юрисконсульта МП «ГКХ» (…), образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено:
- обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют;
- административное правонарушение совершенно должностным лицом Предприятия по неосторожности, т.к. у (…)имелась возможность для соблюдения правил и норм антимонопольного законодательства РФ, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;
- административное правонарушение совершено должностным лицом Предприятия в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей должностными лицами;
- характер действий должностного лица Предприятия по неисполнению законного предписания антимонопольного органа несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям;
- смягчающим обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
- отягчающих обстоятельств не установлено;
- (…)имеет на иждивении (…);
- средняя заработная плата (…)составляет 52,6 тыс. рублей, следовательно, материальное положение хорошее;
- при рассмотрении настоящего дела, усматривается, что причинами совершения административного правонарушения явились слабый контроль руководства Предприятия за действиями подчиненных, а также незнание должностными лицами требований Закона о защите конкуренции и норм КоАП РФ, предусматривающих ответственность в области предпринимательской деятельности.
Таким образом, должностным лицом - ведущим юрисконсультом Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (…), совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 23.48; 29.9, частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать должностное лицо - ведущего юрисконсульта Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (…) виновным в совершении административного правонарушения, за которое установлена ответственность частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, по неосторожности.
2. Наложить на должностное лицо - ведущего юрисконсульта Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (…) административный штраф в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет нарушителем в полном объеме по следующим реквизитам:
ИНН получателя: 8709012360
КПП получателя: 870901001
Получатель: УФК по Чукотскому автономному округу (Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу)
Счет: 40101810400000010000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО г. Анадырь
БИК: 047719001
ОКАТО: 77401000000
Код дохода: 16111602010010000140 (обязательное указание кода дохода бюджетной классификации в поле 104 платежного поручения (заявке на кассовый расход).
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Постановление
о наложении штрафа по делу № 18/04-02/11А
об административном правонарушении
02 ноября 2011 г. г. Анадырь
Я, заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля антимонопольного и рекламного законодательства, являясь должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, в 16 часов 00 минут 02 ноября 2011 года в помещении Чукотского УФАС России по адресу: г. Анадырь, ул. Энергетиков, д. 13, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 18/04-02/11А, возбужденного в отношении должностного лица Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – Предприятие, МП «ГКХ») ведущего юрисконсульта (…), (…) года рождения, проживающего по адресу: (…), г. (…), ул. (…), д. (…), кв. (…),паспорт (…)., выдан (…)г, (…),код подразделения(…)
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу (далее – Управление, Чукотское УФАС России) поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЧукотЖилСервис–Анадырь» (далее – Общество, Потребитель) от 12.10.2011г. № 01-01/3273 на действия Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (далее – Предприятие, МП «ГКХ), указывающее на неисполнение Предприятием законного предписания антимонопольного органа, выданного 15.06.2011г. на основании решения Комиссии Чукотского УФАС России по рассмотрению дела № 15/04–01/11 о нарушении антимонопольного законодательства от 08.06.2011г. Решением Комиссии действия Предприятия признаны нарушающими антимонопольное законодательство, в части нарушения требований, установленных пунктом 8 части 1статьи 10 «Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением» Закона о защите конкуренции, что выразилось в создании дискриминационных условий при заключении договоров на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения, путем направления контрагентам оферт с различными условиями. Различные условия договора заключались в вопросе несвоевременной оплаты потребителями. Предприятию было выдано предписание № 13/04-01Ж от 15.06.2011г. на устранение допущенных нарушений со сроком исполнения 01.09.2011г., а именно, привести условие, изложенное в пункте 4.4. договоров на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения, одинаковым для всех контрагентов предприятия.
МП «ГКХ» представило в Управление 29.08.2011г. (исх. № 08-05/3332) письменное уведомление об исполнении предписания, в котором сообщалось, что Предприятие направило дополнительные соглашения всем потребителям, в договорах с которыми указан порядок определения размера неустойки, отличный от порядка, установленного статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением копий дополнительных соглашений и сопроводительных писем.
После установления Комиссией Чукотского УФАС России факта нарушения антимонопольного законодательства и выдачи Предприятию предписания на устранение выявленного нарушения, МП «ГКХ» 12.08.2011г. обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Чукотского автономного округа о взыскании с ООО «ЧукотЖилСервис-Анадырь» задолженности за поставленную тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель в период времени с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. в размере – 72 347 275,83 рубля, а так же, за несвоевременную оплату поставленных Обществу энергоресурсов, Предприятие просило суд взыскать с Общества неустойку в размере – 10 945 725,91 рубль, начисленную согласно пункту 4.5 Договора в размере 1/300 действующей на данный момент ставки рефинансирования от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Действия МП «ГКХ» по взысканию в судебном порядке неустойки в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования от суммы задолженности за каждый день просрочки, после вынесения 08.06.2011 г. решения Комиссии Чукотского УФАС России о признании действий Предприятия нарушающими антимонопольное законодательство, и выдачи Предприятию предписания от 15.06.2011 г. на устранение допущенных нарушений, является не исполнением МП «ГКХ» законного предписания антимонопольного органа, в нарушение пункта 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции.
Согласно представленным Предприятием документам, мероприятия по исполнению предписания и контроль устранения допущенных нарушений были возложены на ведущего юрисконсульта (…), который в связи с большой загруженностью по другим направлениям работы исполнил не в полном объеме мероприятия по устранению допущенных нарушений антимонопольного законодательства, возложенные на него руководством предприятия.
(…) назначен на должность ведущего юрисконсульта приказом по Предприятию от 28.06.2011г. № 298/к. В соответствии с частью II должностной инструкции в обязанности юрисконсульта входит:
- проведение изучения, анализа и обобщения результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков и улучшения хозяйственно-финансовой деятельности предприятия (пункт 5);
- участие в работе по заключению хозяйственных договоров, проведение их правовой экспертизы (пункт 7);
- выполнение разовых служебных поручений непосредственного руководителя (пункт 14).
В соответствии с разделом IV должностной инструкции юрисконсульт несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3).
В силу статьи 51 Закона № 135-ФЗ, предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения.
Невыполнение Предприятием в установленный срок законного предписания Чукотского УФАС России о прекращении злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке, по вине должностного лица – ведущего юрисконсульта МП «ГКХ» (…), образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
В ходе рассмотрения настоящего дела установлено:
- обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют;
- административное правонарушение совершенно должностным лицом Предприятия по неосторожности, т.к. у (…)имелась возможность для соблюдения правил и норм антимонопольного законодательства РФ, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;
- административное правонарушение совершено должностным лицом Предприятия в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей должностными лицами;
- характер действий должностного лица Предприятия по неисполнению законного предписания антимонопольного органа несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям;
- смягчающим обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
- отягчающих обстоятельств не установлено;
- (…)имеет на иждивении (…);
- средняя заработная плата (…)составляет 52,6 тыс. рублей, следовательно, материальное положение хорошее;
- при рассмотрении настоящего дела, усматривается, что причинами совершения административного правонарушения явились слабый контроль руководства Предприятия за действиями подчиненных, а также незнание должностными лицами требований Закона о защите конкуренции и норм КоАП РФ, предусматривающих ответственность в области предпринимательской деятельности.
Таким образом, должностным лицом - ведущим юрисконсультом Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (…), совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 23.48; 29.9, частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать должностное лицо - ведущего юрисконсульта Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (…) виновным в совершении административного правонарушения, за которое установлена ответственность частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, по неосторожности.
2. Наложить на должностное лицо - ведущего юрисконсульта Муниципального предприятия городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (…) административный штраф в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет нарушителем в полном объеме по следующим реквизитам:
ИНН получателя: 8709012360
КПП получателя: 870901001
Получатель: УФК по Чукотскому автономному округу (Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу)
Счет: 40101810400000010000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО г. Анадырь
БИК: 047719001
ОКАТО: 77401000000
Код дохода: 16111602010010000140 (обязательное указание кода дохода бюджетной классификации в поле 104 платежного поручения (заявке на кассовый расход).
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 18/04-02/11А
[format] =>
[safe_value] => № 18/04-02/11А
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 10
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 51
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 51
[vid] => 1
[name] => Постановление
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-11-01 12:00:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-11-01 12:00:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1323315579
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Чукотское УФАС России
)
