Как долго сетевые компании смогут выполнять функции гарантирующих поставщиков

Минэнерго против того, чтобы сетевые компании выполняли функции гарантирующих поставщиков больше года, заявил министр энергетики Александр Новак. «Мы считаем, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе это неправильно. Для подхвата [на время] это правильно. Но следующим этапом мы должны провести конкурсы», — сказал он (цитата по Reuters). Объединять разные виды услуг, по его мнению, нельзя — это противоречит закону об элетроэнергетике.

Гарантирующие поставщики продают электроэнергию большинству клиентов в регионе, имеют гарантированную сбытовую надбавку, окупающую расходы на снабжение потребителей. Статус такого поставщика сбытовая компания может получить на специальном конкурсе, который проводит НП «Совет рынка». В прошлом году, после того как долги гарантирующих поставщиков перед генерирующими компаниями достигли критической массы, правительство упростило процедуру лишения этого статуса, а функции сбытовых компаний передало на год «дочкам» сетевого «Холдинга МРСК» (сейчас переименован в «Россети») в регионах.

И теперь «Россети» просят продлить срок действия статуса гарантирующего поставщика для своих структур, сказал «Интерфаксу» предправления ФСК Олег Бударгин, которого несколько федеральных чиновников прочат на пост гендиректора «Россетей» (ФСК до июня будет управлять этим холдингом). Бударгин считает, что сетевые компании могут участвовать в конкурсах на получение статуса и что эти функции должны передаваться им не на год, а на 3-5 лет. По словам Бударгина, ФСК уже обратилась в правительство с такой просьбой. Официального ответа от Минэнерго пока нет, говорит представитель «Россетей». Представитель Минэнерго от комментариев отказался.

Бударгин отправил первому вице-премьеру Игорю Шувалову письмо еще в конце февраля, рассказали «Ведомостям» федеральный чиновник и источник, близкий к одной из сетевых компаний. Шувалов переслал его в Минэнерго, но специального совещания пока не запланировано, рассказывают собеседники «Ведомостей» (с представителем Шувалова связаться не удалось).

По их словам, Бударгин в своем письме просил передавать сетевым компаниям функции гарантирующих поставщиков в случае победы на конкурсе на пять лет. Невозможно строить финансовые модели, план работы, когда в запасе всего год, объясняет сотрудник сетевой компании. «Мы не претендуем на совмещение функций, мы просто хотим равных условий с другими участниками рынка, раз уж мы должны выполнять эту функцию», — объясняет он.

Еще одна просьба ФСК — учитывать долги гарантирующих поставщиков перед сетевыми компаниями при проведении конкурсов, говорят собеседники «Ведомостей». Об этом вчера напомнил и Бударгин: в 2011 г. задолженность сбытовых компаний перед сетевыми была 34 млрд руб., сейчас — 64 млрд руб. (в том числе 15 млрд руб. — просроченная). На 1 апреля долг гарантирующих поставщиков на оптовом рынке электроэнергии был 46,8 млрд руб., добавляет один из собеседников «Ведомостей».

Начальник управления ФАС Виталий Королев сказал «Ведомостям», что служба выступила против продления срока действия функций гарантирующего поставщика, но поддержала предложение учитывать долг перед сетевыми компаниями при проведении конкурсов. «Основной постулат — нельзя совмещать монопольный и конкурентный виды деятельности, потому что ни к чему хорошему это не приведет. Не надо рушить базовые вещи», — заявил Reuters председатель правления НП «Совет рынка» Вячеслав Кравченко. Спор о том, кто должен выполнять функции гарантирующих поставщиков, ведется еще со времен раздела РАО ЕЭС, напоминает гендиректор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Вопрос в том, как будут работать правила рынка, считает эксперт: если они по-прежнему будут допускать возможности вывода средств, система не заработает.