Президент принудил к обмену номерами
Президент РФ Дмитрий Медведев поручил Минкомсвязи разработать принципы внедрения услуги переносимости номера (mobile number portability, MNP). Разговоры о внедрении MNP ведутся с 2005 г., но пока безуспешно. Большинство операторов не заинтересованы в переносимости номера, поясняя, что лишь малая доля абонентов готовы менять оператора.
Об инициативе Дмитрия Медведева сообщила пресс-служба президента РФ, опубликовав стенограмму третьего заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в России системы "Открытое правительство". В ходе заседания Дмитрий Медведев поручил Минкомсвязи обязать мобильных операторов предоставлять клиентам возможность бесплатного сохранения номера при переходе от одного оператора к другому.
Глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС ) Игорь Артемьев, присутствовавший на заседании, высказал мнение, что издержки мобильных операторов при принципе переносимости номеров будут минимальны.
По словам пресс-секретаря ОАО "ВымпелКом" Анны Айбашевой, переносимость номера от одного оператора к другому требует больших инвестиций. "Необходимо будет решить ряд непростых технологических вопросов, связанных с заменой ИТ-платформ", - пояснила она репортеру ComNews.
Пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина говорит, что, по данным компании, лишь 7% абонентов "МегаФона" планируют менять оператора. "Необходимо оценить экономическую эффективность предложения, так как потребуются вложения в системы биллинга, внедрение новых сетевых элементов, расширение системы коммутации и сигнализации", - сообщила Юлия Дорохина.
Пресс-секретарь ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Валерия Кузьменко отметила, что реализация услуги по переносимости номера потребует изменений в законодательстве, пересмотра основных принципов распределения и управления номерным ресурсом и установки дополнительного оборудования для всех игроков отрасли. "Только для операторов "большой тройки" внедрение сервиса может обойтись примерно в $400 млн, - добавила Валерия Кузьменко. - По оценкам исследовательской компании "Ромир", лишь 2% абонентов потенциально заинтересованы в переносимости номеров".
"Переносимость мобильных номеров хорошо влияет на развитие конкуренции, - полагает пресс-секретарь "Tele2 Россия " Александр Бахорин. - Существуют различные модели организации технического переноса номеров, но ими, как правило, занимаются не операторы, а специально созданные компании".
О возможном введении MNP Минкомсвязи заявляло еще в 2005 г. (см. новость на ComNews от 24 августа 2006 г.). Однако еще тогда замминистра информационных технологий и связи Борис Антонюк утверждал, что, пока в России существуют аналоговые АТС, услуга не может быть внедрена. Согласно принципу технологической нейтральности, MNP должна быть доступна для абонентов всех операторов связи, как мобильных, так и фиксированных. Процесс полной замены аналоговых АТС на цифровые еще не завершен. Так, крупнейший оператор фиксированной связи ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС) завершит цифровизацию телефонной сети лишь к концу 2013 г. (см. новость ComNews от 8 октября 2010 г.).